Rotterdam'da Yasallaştırma için Somut Görünüm
Yasallaştırma için somut görünüm, idari hukukta icra ilkesel yükümlülüğüne önemli bir istisnadır. Rotterdam sakinleri için bu, Gemeente Rotterdam'ın, bir ihlalin yasallaşması gerçekçi ve yakınsa icra önlemlerinden vazgeçebileceği anlamına gelir. Böylece, çok sayıda inşaat ve geliştirme projesine ev sahipliği yapan bir şehirde gereksiz işlemler önlenir.
Gemeente Rotterdam'da Uygulama
İdari hukukta, Gemeente Rotterdam gibi kurumlar, Awb madde 5:31'de belirtildiği üzere ihlallere karşı icra etmek zorundadır. Yasallaştırma için somut görünüm (Awb madde 5:32, fıkra 2) gibi istisnalar rahatlama sağlar. Bu, icra ilkesel yükümlülüğü çerçevesine uyar ve Rotterdamlıları ile belediyeyi anlamsız eylemlere karşı korur. Maas'taki bir iş alanında ruhsatsız bir kulübe örneğini düşünün; yeni bir imar planı hazırlanmakta.
Yasal Dayanak ve İlgili Yargı Kararları
Awb madde 5:32, fıkra 2 şöyle der: "İdare, yasallaştırma için somut görünüm varsa, idarenin iyi yönetişim ilkesinden sapma yetkisine sahiptir." Bu, gerekçelendirilmesi gereken takdir yetkisidir. Devlet Şurası İdare Hukuku Dairesi (AbRS), ECLI:NL:RVS:2013:CA6389 ve ECLI:NL:RVS:2018:2859 gibi davalarda katı kriterler uygular:
- Gerçekçi olasılık yasallaşma için.
- Öngörülebilir süre içinde gerçekleşebilirlik (genellikle 1-2 yıl).
- Açık süreç, örneğin Gemeente Rotterdam'da devam eden bir imar planı.
- Geri dönülmez zarar riski olmaması.
Rotterdam Mahkemesi, yerel davalarda bunu denetler ve Awb madde 3:46'ya uygun sağlam gerekçe talep eder.
Diğer İstisnalarla Karşılaştırma
| İstisna | Açıklama | Yasal Dayanak |
|---|---|---|
| Yasallaştırma için somut görünüm | Öngörülebilir süre içinde gerçekçi yasallaşma şansı | Awb m. 5:32 fıkra 2 |
| Orantısız | Çıkar dengesi: icra orantısız | Awb m. 5:32 fıkra 1 |
| Mücbir sebep | İcra makamından makul ölçüde beklenemez | Awb m. 5:31 fıkra 2 |
Rotterdam'dan Uygulama Örnekleri
Örnek 1: Rotterdam-Güney'de Dış Cephe Genişletme. Bir sakinin ruhsatsız genişletmesi. Gemeente Rotterdam mahalle için yeni imar planı sürecinde, 18 ay içinde %80 onay şansı. İcra durdurulur (AbRS 12 Nisan 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1201'e benzer).
Örnek 2: Liman Alanında Depolama. Bir şirket çevre ruhsatsız mal depolar. Zuid-Holland Eyaleti çevre yönetmeliğini değiştirir; danışma tamamlandı. Gemeente Rotterdam somut görünüm nedeniyle zorla yaptırım cezasını askıya alır.
Örnek 3: Olumsuz Senaryo. Merkezde geçici festival çadırı, APV ruhsatsız. Belediye yasallaştırmayı düşünür ama süreç veya plan yok. İcra zorunlu kalır.
Rotterdam uygulamalarında zamanlama ve delil ağırlıklıdır; belediyeye itirazda bunu ileri sürün.
Rotterdam'da Haklar ve Yükümlülükler
Rotterdamlilar İçin
- Gerekçe hakkı: Kararlarda Awb m. 5:32'ye atıf talep edin.
- Dinleme ve karşı tarafı dinleme: İtirazda (Awb m. 7:2).
- Yükümlülük: Delil sunun, örneğin Gemeente Rotterdam taslak planları.
Gemeente Rotterdam İçin
- Araştırma yükümlülüğü: Yasallaşma durumunu kontrol edin.
- Takdir yetkisi: Kamu yararıyla tartın.
- Gerekçe yükümlülüğü: AbRS kriterlerini belirtin (Awb m. 3:46).
Görünüm yoksa Rotterdam Mahkemesi'nde temyize başvurun.
Sıkça Sorulan Sorular
Rotterdam'da yasallaşma gecikirse ne olur?
İlerleme olmadan aşım durumunda görünüm kaybolur; icra başlar. AbRS maksimum 2 yıl uygular.
Gemeente Rotterdam'dan somut görünüm talep edebilir miyim?
Evet, delille başvuru yapın. Görüş bildirimini kullanın veya zorla yaptırım sürecini başlatın (Awb m. 5:33).
Tüm Rotterdam davaları için geçerli mi?
Evet, inşaat, çevre ve APV için; Çevre Yasası Awb'ye atıf yapar.
Görünüm olmasına rağmen icra?
Rotterdam Mahkemesi'nde itiraz ve temyiz; zayıf gerekçede yüksek başarı şansı.
Rotterdamlilara İpuçları
- Belgeleyin: Gemeente Rotterdam ile tüm yazışmaları saklayın.
- Danışmanlık alın: Ücretsiz yardım için Juridisch Loket Rotterdam ile iletişime geçin.
- Alternatifler: Zorla yaptırım cezalarının askıya alınmasını talep edin.
- Proaktif iletişim: Gelişmeleri belediyeye zamanında bildirin.