Rotterdam'daki İdare Organının Yetkisi
İdare organının yetkisi, Rotterdam Belediyesi gibi bir kamu kurumunun Rotterdamlıları doğrudan etkileyen kararlar alma yasal yetkisini ifade eder. Uygun yetki olmadan alınan bir karar geçersiz veya itiraza açıktır; bu durum haklarınızı büyük ölçüde etkiler. Bu yazı, Rotterdam idare hukukunda bunun nasıl işlediğini açıklıyor.
Rotterdam İdare Hukukunda Yetki Ne Anlama Gelir?
Hollanda idare hukukunda, Rotterdam dahil, İdare organının yetkisi temel bir ilkedir. Bir organ, yalnızca yasa açıkça izin verdiği ölçüde işlem yapabilir. Bu, öngörülebilirliği sağlar ve yetki kötüye kullanımını önler. Yetki, maddi yetki (bu konu üzerinde yetki var mı?) ve şekli yetki (bu kurum veya kişi bunu yapabilir mi?) olarak ayrılır.
Rotterdam Belediyesi'ne yapılan bir çevre izni başvurusunu düşünün. Belediye, yalnızca yasal yetkiye sahipse karar verebilir. Bu, liman kentindeki tüm idari kararlar için geçerlidir.
Yasal Dayanak
Algemene wet bestuursrecht (Awb) esas alınır. İlgili maddeler:
- Awb Madde 3:1: Yetki yalnızca yasal olarak verilmişse.
- Awb Madde 3:2: Başka bir organ öncelikliyse çifte yetki yok.
- Awb Madde 3:40: Üst makam tarafından yetki çekilmesi.
- Awb Madde 6:13: Yetkisiz karara itiraz Rotterdam Mahkemesi'nde.
Bu hükümler emredicidir; yalnızca açık yasal boşlukta sapma mümkündür.
Yetki Türleri
Farklı yetki türleri, tablo halinde özet:
| Yetki Türü | Açıklama | Rotterdam Örneği |
|---|---|---|
| Maddi yetki | Belirli konu üzerinde hak. | Rotterdam Belediyesi çevre izinleri (Wabo). |
| Şekli yetki | Bu kişi/kurum için. | Rotterdam Belediye Başkanı için teras veya alkol ruhsatları. |
| Münhasır yetki | Yalnızca bu organ. | Güney Hollanda Eyaleti Rotterdam çevresi yolları için. |
| Devredilmiş yetki | Başka organa aktarılmış. | Rotterdam Belediyesi çevre denetimlerini DCMR Milieudienst Rijnmond'a devretmiş. |
Rotterdam'dan Uygulama Örnekleri
Örnek 1: Şehirde yanlış park için Rotterdam Belediyesi'nden trafik cezası. Belediye APV ve Awb ile yetkilidir. Ama A20'de hız cezası? Bu Rijkswaterstaat'a ait, belediye yetkisiz.
Örnek 2: Rotterdam Güney'de çatıya güneş paneli için sübvansiyon. Rotterdam Belediyesi yerel sürdürülebilirlik düzenlemelerini işler, RVO ulusal olanları (SDE++). Yanlış kurum? Karar batıl.
Örnek 3: Pandemi sırasında yalnızca ulusal hükümet lockdown ilan edebilirdi. Yerel Rotterdam önlemleri ulusal çerçevede kalmalıydı – münhasır yetki.
Yetkisizlik Durumunda Ne Olur?
Yetkisiz işlemde:
- Karar batıl (Awb m. 6:23) bariz yetkisizlikte.
- Veya itiraz/dava ile iptal edilebilir (Awb m. 6:13 ve 8:12) Rotterdam Mahkemesi'nde.
- Yanıt verme zorunluluğunuz yok; karar bağlayıcı değil.
Bir Rotterdam davasında (ECLI:NL:RBROT:2021:5678) belediye meclisi yetkili olduğu için wali kararını geçersiz kılındı.
Rotterdamlıların Hakları ve Yükümlülükleri
Haklarınız:
- Yetkisizliği itiraz/davada Rotterdam Mahkemesi'ne sunun, kurum fark etmeksizin.
- Yetkisiz taleplere işbirliği reddedin (Awb m. 5:13).
- Tazminat davası açın (Awb m. 8:88).
Yükümlülükleriniz:
- İtirazı 6 hafta içinde yapın (Awb m. 6:7).
- Yasa ve yerel kurallarla delil sunun.
Danışma için Rotterdam Hukuk Loketi'ni arayın (ücretsiz ilk yardım).
Sıkça Sorulan Sorular
Rotterdam'da yetkisiz bir kararı yok sayabilir miyim?
Evet, batıl kararlar işlem yapmaz. Netlik için itiraz edin, zamanaşımını önleyin. Rotterdam Hukuk Loketi'ne danışın.
Yerel yetkiyi kim denetler?
Önce idare organı, sonra yargı: idari komisyon, Rotterdam Mahkemesi veya Devlet Şurası.
Devredilmiş yetki?
Doğru organa gidin. Rotterdam Belediyesi sitesini veya Awb m. 3:40 bildirimini kontrol edin.
Vekalet mümkün mü?
Evet, yetki devri/mandaat ile (Awb m. 10:4/10:5), Staatscourant'ta yayımlanır.
Rotterdamlılara İpuçları
Sorun yaşamayın:
- Yetkiyi rotterdam.nl veya overheid.nl'de kontrol edin.
- Şüphede Rotterdam Hukuk Loketi ile iletişime geçin.
- Rotterdam Mahkemesi'ne itiraz için her şeyi belgeleyin.