De zienswijzeprocedure in Rotterdam

De zienswijzeprocedure in Rotterdam

De zienswijzeprocedure vormt een essentieel element van het Nederlandse bestuursrecht, vooral voor Rotterdammers die te maken hebben met besluiten van de Gemeente Rotterdam. Belanghebbenden kunnen schriftelijk reageren op een conceptbesluit, voordat het definitief wordt. Dit zorgt voor meer openheid, burgerinspraak en goed bestuur in de Maasstad.

Waarom is de zienswijzeprocedure belangrijk voor Rotterdam?

Het principe van behoorlijk bestuur staat voorop in het bestuursrecht. Inwoners en ondernemers in Rotterdam krijgen zo de kans hun belangen te verdedigen tegen besluiten van de gemeente of andere organen. De procedure voorkomt eenzijdige keuzes en leidt tot beter onderbouwde besluiten, met name bij ambtshalve besluiten zoals vergunningen in drukke wijken als Delfshaven of de haven.

Wettelijke grondslag van de zienswijzeprocedure

De regels zijn vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Relevante artikelen omvatten:

• Artikel 3:2 Awb: Algemeen beginsel van behoorlijk bestuur met hoorplicht voor nadelige besluiten.
• Artikel 3:4 Awb: Hoorplicht bij voorbereiding van beschikkingen, behalve als eerder gehoord of geen nadeel.
• Afdeling 3.4 Awb (artikelen 3:12-3:19): Voor besluiten van algemene strekking publiceert het orgaan het ontwerp en geeft een redelijke termijn voor zienswijzen (art. 3:16 Awb).
• Artikel 4:34 Awb: Bij ambtshalve besluiten zoals vergunningintrekkingen geldt een vergelijkbare aanpak met voornemen en zienswijzemogelijkheid.

Rechters bij de Rechtbank Rotterdam toetsen deze procedures strikt.

Hoe werkt de zienswijzeprocedure bij de Gemeente Rotterdam?

De stappen in de praktijk:

1. Voornemen of ontwerp: De Gemeente Rotterdam maakt het concept bekend via brief, het Gemeenteblad Rotterdam, Staatscourant of rotterdam.nl.
2. Reactietermijn: Meestal 4-6 weken, altijd vermeld in de aankondiging.
3. Indienen zienswijze: Stuur per post, e-mail of digitaal via het Rotterdamse loket. Voeg uw gegevens, zaaknummer en onderbouwing toe.
4. Beoordeling: De gemeente weegt zienswijzen en motiveert het definitieve besluit (art. 3:46 Awb).
5. Definitief besluit: Bevat info over bezwaar en beroep bij de Rechtbank Rotterdam.

Voorbeeld 1: Intrekking bouwvergunning in Rotterdam

De Gemeente Rotterdam wil een bouwvergunning intrekken omdat de constructie in Feijenoord afwijkt. U krijgt een brief met 6 weken termijn. Met bewijs van minimale afwijking reageert u; de gemeente past aan.

Voorbeeld 2: Bestemmingsplan in de havenwijk

Bij een ontwerpbestemmingsplan voor de Rotterdamse haven ligt het 6 weken ter inzage. Buren klagen over verkeershinder; het college wijzigt of motiveert in het vaststellingsbesluit.

Rechten en verplichtingen tijdens de procedure

Rechten:

• Gratis dossierinzage (art. 8:42 Awb).
• Minimaal 2 weken reactietijd (art. 3:17 Awb).
• Motivering bij afwijzing.

Verplichtingen:

• Tijdig indienen, anders niet-ontvankelijk.
• Feitelijke argumenten met bewijs.
• Alleen voor belanghebbenden (art. 1:2 Awb).

Vergelijking: Zienswijze versus bezwaar en beroep

De zienswijze is preventief; bezwaar volgt erna. Lees meer over de bezwaarprocedure.

Veelgestelde vragen over de zienswijzeprocedure in Rotterdam