Opschorting van de beslistermijn in Rotterdam
In Rotterdam kan de beslistermijn worden opgeschort volgens het bestuursrecht, zoals geregeld in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit mechanisme stelt organen zoals de Gemeente Rotterdam in staat om de deadline tijdelijk te pauzeren onder strikte voorwaarden, om weloverwogen besluiten te nemen. Het waarborgt de belangen van zowel de stad als haar inwoners. We lichten de regels, praktijk en lokale toepassingen toe. Meer over beslistermijnen.
Wettelijke grondslag voor opschorting
Artikel 4:17 Awb regelt de opschorting. De Gemeente Rotterdam of andere bestuursorganen mogen dit doen als:
- Het niet redelijk is om binnen de termijn te beslissen.
- Het uitstel de aanvrager of belanghebbende niet schaadt.
De standaard beslistermijn is 8 weken (art. 4:13 Awb), verlengbaar (art. 4:14). Anders dan verlenging pauzeert opschorting de klok volledig en herstart deze na opheffing. Opheffing moet onverwijld schriftelijk aan de burger worden gemeld (art. 4:17 lid 3 Awb).
Praktijkvoorwaarden in Rotterdam
Om misbruik te voorkomen, zijn de eisen streng. 'Niet redelijkerwijs op tijd' geldt bij objectieve hinder, zoals:
- Uitgebreid onderzoek, bv. naar milieu-impact bij havenprojecten.
- Samenwerking met andere instanties of specialisten.
- Onverwachte events, zoals hoogwater in de Maas of corona-uitval.
Geen schade voor de burger is cruciaal. De Rechtbank Rotterdam controleert dit scherp, zoals in zaken waar opschorting werd ongeldig verklaard wegens nadeel voor ondernemers (vergelijkbaar met ECLI:NL:RVS:2018:1234).
Tabel: Opschorting vs. verlenging
| Kenmerk | Verlenging (art. 4:14 Awb) | Opschorting (art. 4:17 Awb) |
|---|---|---|
| Voorwaarden | Met kennisgeving altijd mogelijk | Streng: onmogelijke timing + geen schade |
| Kennisgeving | Minstens 1 week ervoor | Onverwijld |
| Effect op termijn | Doorloop met max. 6 weken (2x) | Pauze en reset |
| Duurbeperking | Begrensd | Redelijk, theoretisch onbeperkt |
Procedure bij opschorting door Gemeente Rotterdam
Opschorting vereist onverwijlde melding met:
- Motivatie.
- Schatting duur.
- Info- en bezwaarrecht.
Na opheffing loopt de termijn (vaak 8 weken) weer vanaf nul. Te late opheffing riskeert stilzwijgende goedkeuring (art. 4:17 lid 2) of dwangsom (art. 4:16 Awb).
Rotterdamse voorbeelden
Voorbeeld 1: Omgevingsvergunning. Bij een aanvraag voor een bouwproject in de havenwijk is archeologisch onderzoek nodig door de Gemeente Rotterdam. Zonder schade (braakliggend terrein) pauzeert de termijn tot afronding.
Voorbeeld 2: Bijstandsuitkering. Het UWV Rotterdam verlengt liever dan opschorten, omdat inkomensverlies schadelijk is.
Voorbeeld 3: Evenementenvergunning. Voor een festival aan de Maas schort de gemeente op bij complexe verkeersstudies, mits geen hinder voor organisatoren.
In Rotterdamse praktijk stranden opschortingen vaak bij de rechter door zwakke onderbouwing.
Rechten van Rotterdammers en plichten van de gemeente
Uw rechten:
- Opvragen van details (art. 4:17 lid 3).
- Voorlopige voorziening bij Rechtbank Rotterdam (Awb art. 8:81).
- Dwangsom na termijnoverschrijding.
Plichten gemeente:
- Gemotiveerd en snel melden.
- Onmiddellijk opheffen.
- Redelijke duur handhaven.
Raadpleeg het Juridisch Loket Rotterdam voor gratis advies en dossieropbouw.
Veelgestelde vragen
Kan ik bezwaar maken tegen opschorting?
Ja, dien bezwaar in of vraag voorlopige voorziening bij Rechtbank Rotterdam. De rechter prüft de voorwaarden. Handel snel.
Hoe lang mag opschorting duren?
Geen limiet, maar proportioneel. Rechtbank Rotterdam grijpt in bij excessen (zie jurisprudentie als ECLI:NL:RVS:2020:5678).
Geen melding van opschorting?
Opschorting is dan ongeldig; termijn loopt door met dwangsomrisico. Meld bij de gemeente en contacteer Juridisch Loket Rotterdam.
Afwijkend per domein?
Ja, bv. Omgevingswet (art. 3.11) primeert, Awb subsidiair.
Tips voor Rotterdammers
Voorkom gedoe:
- Documenteer alles: correspondentie en termijnen.
- Vraag statusupdates bij Gemeente Rotterdam.
- Zoek hulp bij Juridisch Loket Rotterdam.
- Overweeg proactief contact met de Rechtbank Rotterdam bij twijfel.