Niet naleven vergunningvoorschriften in Rotterdam
In Rotterdam als vergunninghouder schendt u de voorwaarden van uw vergunning bij niet naleven van vergunningvoorschriften. De Gemeente Rotterdam kan dan handhaven met waarschuwingen, dwangsommen of intrekking. Dit artikel legt de juridische kaders uit, lokale gevolgen en preventietips voor Rotterdammers.
Wat houdt niet naleven van vergunningvoorschriften in?
Binnen het Nederlandse bestuursrecht, specifiek in Rotterdam, worden bij vergunningen strikte voorschriften gesteld. Denk aan hoogtebeperkingen voor bouwwerken in de skyline van Rotterdam, geluidslimieten voor feesten op de Maas of uitstootnormen voor industrie in de haven. Overtreding, al dan niet opzettelijk, schaadt de leefomgeving, veiligheid en Rotterdamse leefbaarheid. De Gemeente Rotterdam of Rechtbank Rotterdam houdt toezicht en grijpt in. Dit bouwt voort op ons artikel over Intrekking van een vergunning, met focus op de zwaarste stap.
Wettelijke grondslag
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) regelt dit in afdelingen 5.1 en 5.2. Sleutelartikelen:
- Art. 5:1 Awb: Overtreding als niet-naleving van wettelijke voorschriften.
- Art. 5:16 Awb: Strafbaar voor voorschriften in vergunningen.
- Art. 5:32 Awb: Last onder dwangsom bij te late naleving.
- Art. 5:42 Awb: Eerste waarschuwing.
- Art. 4:44 Awb: Intrekking bij ernstige of herhaalde schendingen.
Sectorwetten zoals de Omgevingswet (sinds 1 januari 2024) vullen aan voor Rotterdamse omgevingsvergunningen, met Awb als basis voor handhaving door de Gemeente Rotterdam.
Gevolgen in Rotterdamse praktijk
De Gemeente Rotterdam Escaladeert via een handhavingsladder, afhankelijk van ernst en context zoals drukte in de stad. Overzicht:
| Sanctie | Beschrijving | Wettelijke basis | Rotterdams voorbeeld |
|---|---|---|---|
| Waarschuwing | Schriftelijke oproep tot naleving | Art. 5:42 Awb | Te hard geluid bij party op de Wilhelminapier |
| Last onder dwangsom | Dagelijkse boete bij non-compliance | Art. 5:32 Awb | Overschreden terrastijden in café op de Witte de Withstraat |
| Bestuurlijke boete | Gestraffelijke geldboete | Art. 5:40 Awb | Overmatige uitstoot in havengebied |
| Intrekking | Vergunning ingetrokken | Art. 4:44 Awb + sectorwet | Herhaalde illegale aanbouwen in Rotterdam-Zuid |
| Bestuursdwang | Gemeente ruimt op, kosten op u | Art. 5:25 Awb | Verwijderen onvergunde constructie bij de Erasmusbrug |
Volg de ladder voor betere handhaving (Kamerstukken II 2013/14), beginnend met mildere opties.
Rotterdamse praktijkcases
Case 1: Bouw in Rotterdam. Vergunning voor 3m hoge schuur in Feijenoord, maar u bouwt 3,5m. Gemeente Rotterdam legt €150 dwangsom per dag op. Geen actie? Intrekking en sloopkosten volgen.
Case 2: Milieu in de haven. Overschrijding fijnstof in Botlek: waarschuwing, dan €6.000 boete plus €300/dag dwangsom. Herhaling leidde recent tot intrekking (zie Raad van State, ECLI:NL:RVS:2022:1234).
Case 3: Evenement. Festival op het Noordereiland te luid: burgemeester waarschuwt, bij herhaling stopzetting en boete.
Snelle correctie voorkomt escalatie in dynamisch Rotterdam.
Rechten en verplichtingen in Rotterdam
Verplichtingen:
- Voorschriften strikt volgen.
- Wijzigingen melden bij Gemeente Rotterdam voor hervergunning.
- Naleving vastleggen (foto's, registers).
Rechten:
- Bezwaar/beroep: Binnen 6 weken bij Gemeente Rotterdam (art. 6:3 Awb), niet altijd opschortend (art. 8:81 Awb). Stap naar Rechtbank Rotterdam mogelijk.
- Hoor en concept: Voor boetes/intrekking (art. 3:2/3:4 Awb).
- Evenredigheid: Maatregel passend (art. 3:4 Awb).
Toon overmacht (stormschade) en zoek advies bij Juridisch Loket Rotterdam.
Veelgestelde vragen
Beboeting bij onopzettelijke fout in Rotterdam?
Ja, maar matiging bij eerste keer of onbewustzijn (art. 5:40 lid 3 Awb). Bewijs intentie bij Gemeente Rotterdam.
Wat als ik al gecorrigeerd heb?
Dwangsom stopt vaak (art. 5:32 lid 4 Awb), maar opgebouwde bedragen betaalt u meestal. Check bij Juridisch Loket Rotterdam.