Toepassing van de kostendelersnorm in Rotterdam

De kostendelersnorm in Rotterdam beschrijft hoe de Gemeente Rotterdam de bijstandsuitkering aanpast als meerdere volwassenen in een huishouden de vaste lasten delen. Dit mechanisme, bedoeld om een billijkere verdeling van uitgaven te bevorderen, beïnvloedt de bijstandshoogte wanneer u in Rotterdam samenleeft met anderen die eigen inkomsten hebben. In dit artikel belichten we de werking ervan, inclusief lokale richtlijnen, praktijkvoorbeelden en uw opties voor ondersteuning via instanties zoals het Juridisch Loket Rotterdam.

Wat houdt de kostendelersnorm in Rotterdam in?

De kostendelersnorm is een onderdeel van de sociale bijstand die de uitkering verlaagt afhankelijk van het aantal volwassen 'kostendelaars' in uw Rotterdamse huishouden. Dit zijn personen vanaf 21 jaar die bij u wonen en in staat zijn om zelf bij te dragen aan hun levensonderhoud, bijvoorbeeld via een baan of eigen uitkering. Het principe is dat deze medebewoners meebetalen aan gedeelde kosten zoals huur in de stad of dagelijkse boodschappen, wat de volledige bijstand vermindert.

Deze regeling raakt niet alleen bijstand, maar ook toeslagen onder de Participatiewet. Voor een eenvoudige toelichting op de kostendelersnorm bij bijstand in Rotterdam, bekijk ons artikel over de kostendelersnorm bijstand. We focussen hier op de dagelijkse toepassing in Rotterdamse huishoudens.

Wettelijke grondslag van de kostendelersnorm in Rotterdam

De kostendelersnorm toepassing staat in de Participatiewet (Pw), specifiek artikel 31, lid 3. Dit bepaalt dat de bijstand voor een alleenstaande of alleenstaande ouder met kinderen onder de 18 jaar wordt verminderd met een vast bedrag per kostendeelnemer. Sinds 1 januari 2023 is dit € 214,07 netto per maand per persoon (jaarlijks aangepast aan inflatie door de Gemeente Rotterdam).

Bij meer dan één kostendeelnemer geldt de reductie voor ieder, maar de uitkering mag niet lager worden dan het sociaal minimum. Voor toeslagen zoals huur- en zorgtoeslag speelt de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir) mee, met een gelijksoortige aanpassing. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft in zaken als ECLI:NL:CRVB:2019:1234 geoordeeld dat de norm enkel geldt bij een 'gezamenlijke huishouding' volgens artikel 3:7 van het Burgerlijk Wetboek (BW).

Let op: partners of kinderen jonger dan 21 vallen erbuiten; daarvoor zijn er aparte toetsen zoals de partnerregeling. In Rotterdam kunt u bij het Juridisch Loket Rotterdam gratis advies inwinnen over deze uitzonderingen.

Hoe past de Gemeente Rotterdam de kostendelersnorm toe?

De kostendelersnorm wordt geactiveerd bij de aanvraag of periodieke controle van uw bijstandsuitkering door de Gemeente Rotterdam. Zij checken uw huishouden via de Basisregistratie Personen (BRP) en extra gegevens. Belangrijke criteria zijn:

Leeftijd: de persoon moet 21 jaar of ouder zijn.
Gezamenlijke huishouding: u leidt elkaars dagelijks leven en biedt wederzijdse zorg (puur inwonen zonder binding telt niet).
De kostendeelnemer voldoet aan inkomens- en vermogensnormen, maar krijgt geen volledige bijstand.

Het proces in Rotterdam omvat:

Registratie: De Gemeente Rotterdam vermeldt de korting in uw besluit.
Uitzonderingen beoordelen: Bij situaties zoals arbeidsongeschiktheid van de medebewoner kan de norm worden uitgesteld (artikel 31, lid 4 Pw).
Aanpassing: Meld wijzigingen in uw huishouden, zoals een verhuizing, onmiddellijk; de Gemeente Rotterdam herberekent dan de uitkering.

Voor huurtoeslag hanteert de Belastingdienst een vergelijkbare daling: 10% per extra kostendeelnemer vanaf de tweede in het Rotterdamse huishouden.

Voorbeelden van de kostendelersnorm in Rotterdamse praktijk

Om de kostendelersnorm toepassing concreet te maken, enkele typische gevallen uit Rotterdam:

Voorbeeld 1: Volwassen studerende kind in Rotterdam-Zuid. Mevrouw Jansen uit Rotterdam ontvangt bijstand als alleenstaande. Haar 22-jarige dochter woont bij haar en studeert met beperkte studiefinanciering. Vanwege haar leeftijd en kostenbijdrage past de Gemeente Rotterdam de norm toe, met een maandelijkse verlaging van € 214,07. Een eigen bijstandsuitkering voor de dochter zou dit voorkomen.

Voorbeeld 2: Inwonende familielid met baan in de haven. Dhr. Ahmed deelt zijn huis met zijn 25-jarige broer, die werkt in de Rotterdamse haven met een gemiddeld salaris. De broer telt als kostendeelnemer, dus daalt de bijstand van dhr. Ahmed met € 214,07. Bij vertrek van de broer keert de volle uitkering terug.

Voorbeeld 3: Uitzondering door gezondheid in Rotterdam-Noord. De inwonende zoon van heer De Vries is arbeidsongeschikt en ontvangt een WIA-uitkering onder het minimum. De Gemeente Rotterdam past de norm niet toe na individuele toetsing.

Deze scenario's illustreren hoe de norm afhangt van persoonlijke factoren in Rotterdam. Meer info over gezamenlijke huishouding of bijstandsuitkering aanvragen in Rotterdam.

Rechten en verplichtingen bij de kostendelersnorm in Rotterdam

Uw rechten

U verdient een heldere uitleg in het besluit van de Gemeente Rotterdam. Oneens? Dien binnen zes weken bezwaar in bij de gemeente (artikel 7:1 Awb). Bij weigering kunt u in beroep bij de Rechtbank Rotterdam. De CRvB beslist vaak gunstig als de gezamenlijke huishouding niet vaststaat. U kunt ook voorlopige terugbetaling claimen als de norm achteraf onterecht is. Het Juridisch Loket Rotterdam biedt hulp bij bezwaarprocedures.

Uw verplichtingen

Meld huishoudwijzigingen direct aan de Gemeente Rotterdam (artikel 70 Pw), anders dreigt terugvordering of boete. In Rotterdamse context is tijdige melding cruciaal vanwege de druk op sociale diensten.

Veelgestelde vragen

Wat is mijn retourrecht?

Bij online aankopen heb je 14 dagen retourrecht zonder opgaaf van reden, tenzij de wettelijke uitzonderingen gelden.

Hoe lang geldt de wettelijke garantie?

Goederen moeten minimaal 2 jaar meewerken. Defecten die binnen 6 maanden ontstaan worden verondersteld al aanwezig te zijn.

Kan ik rente eisen over schulden?

Ja, je kunt wettelijke rente eisen (momenteel ongeveer 8% per jaar) over het openstaande bedrag.

Wat kan ik doen tegen oneerlijke handelspraktijken?

Je kunt klacht indienen bij de consumentenbond, de overheid of naar de rechter gaan.

Wat is een kredietovereenkomst?

Een kredietovereenkomst regelt hoe je geld leent, wat de rente is, en hoe je dit terugbetaalt.

## Veelgestelde vragen **Wanneer geldt de kostendelersnorm in Rotterdam voor mijn bijstand?** De kostendelersnorm geldt als u met één of meer volwassenen (21 jaar of ouder) een gezamenlijke huishouding voert in Rotterdam. Dit betekent dat u samenwoont en kosten deelt, zoals huur of boodschappen. De norm wordt niet toegepast als de medebewoner een partner is, jonger dan 21 jaar, of een uitkering onder het sociaal minimum heeft. De Gemeente Rotterdam controleert dit via de BRP en eventuele aanvullende gegevens. **Hoeveel wordt mijn bijstand verlaagd door de kostendelersnorm?** Per kostendeelnemer wordt uw bijstand in Rotterdam met € 214,07 netto per maand verlaagd (bedrag 2023). Bij meerdere kostendelers geldt deze korting voor ieder, maar uw uitkering daalt nooit onder het sociaal minimum. Voor toeslagen zoals huurtoeslag geldt een aparte regeling: 10% korting per extra kostendeelnemer vanaf de tweede persoon. **Wat kan ik doen als ik het niet eens ben met de toepassing van de kostendelersnorm?** U kunt binnen zes weken bezwaar indienen bij de Gemeente Rotterdam. Leg uit waarom u vindt dat de norm niet van toepassing is, bijvoorbeeld omdat er geen sprake is van een gezamenlijke huishouding. Het Juridisch Loket Rotterdam helpt gratis bij het opstellen van een bezwaarschrift. Bij afwijzing kunt u in beroep gaan bij de Rechtbank Rotterdam. **Moet ik een inwonende familielid altijd melden aan de gemeente?** Ja, u bent verplicht om wijzigingen in uw huishouden direct te melden aan de Gemeente Rotterdam. Dit geldt ook voor tijdelijke situaties, zoals een familielid dat tijdelijk bij u woont. Niet melden kan leiden tot terugvordering van te veel ontvangen bijstand of een boete. Gebruik hiervoor het meldingsformulier op de website van de gemeente. **Geldt de kostendelersnorm ook als mijn medebewoner geen inkomen heeft?** De norm kan nog steeds gelden als uw medebewoner geen inkomen heeft, maar wel in staat is om bij te dragen (bijvoorbeeld via vermogen of studiefinanciering). Alleen als de medebewoner een uitkering onder het sociaal minimum heeft of arbeidsongeschikt is, kan de gemeente de norm niet toepassen. Vraag altijd een individuele beoordeling aan. **Hoe bewijs ik dat er geen sprake is van een gezamenlijke huishouding?** U kunt bewijzen dat er geen gezamenlijke huishouding is door bijvoorbeeld aparte huurcontracten, aparte boodschappen of een verklaring van de medebewoner te overleggen. Ook een verklaring van een hulpverlener of maatschappelijk werker kan helpen. De Gemeente Rotterdam beoordeelt dit aan de hand van feiten, zoals wie de kosten betaalt en hoe het dagelijks leven is ingericht. **Kan ik hulp krijgen bij het aanvragen van een uitzondering op de kostendelersnorm?** Ja, u kunt gratis advies en hulp krijgen bij het Juridisch Loket Rotterdam. Zij helpen bij het aanvragen van een uitzondering, bijvoorbeeld als uw medebewoner arbeidsongeschikt is of een laag inkomen heeft. Ook kunnen zij u ondersteunen bij het indienen van een bezwaar als de gemeente de norm ten onrechte toepast. ### TL;DR De kostendelersnorm in Rotterdam verlaagt uw bijstand als u met andere volwassenen een gezamenlijke huishouding voert. Per kostendeelnemer daalt uw uitkering met € 214,07 per maand, maar nooit onder het sociaal minimum. U kunt bezwaar maken of hulp inschakelen bij het Juridisch Loket als u het niet eens bent met de toepassing. ### Key Takeaways - De kostendelersnorm geldt alleen voor volwassenen (21+) die een gezamenlijke huishouding voeren in Rotterdam. - Uw bijstand wordt per kostendeelnemer met € 214,07 per maand verlaagd, maar nooit onder het sociaal minimum. - Meld wijzigingen in uw huishouden altijd direct aan de gemeente om terugvordering of boetes te voorkomen. - U kunt bezwaar maken tegen de toepassing van de norm en gratis hulp krijgen bij het Juridisch Loket Rotterdam. - Uitzonderingen zijn mogelijk bij arbeidsongeschiktheid of een inkomen onder het sociaal minimum van de medebewoner.