Gezamenlijke huishouding
Gezamenlijke huishouding is een cruciaal juridisch concept in de sociale zekerheid, met name voor bijstandsuitkeringen in Rotterdam. Twee meerderjarigen zonder huwelijk of geregistreerd partnerschap gelden als partners als ze een duurzame gemeenschappelijke huishouding onderhouden met wederzijdse zorg. Dit beïnvloedt sterk de bijstandsbedragen van de Gemeente Rotterdam.
Wat houdt gezamenlijke huishouding in voor Rotterdammers?
De Gemeente Rotterdam screent streng op gezamenlijke huishouding bij bijstandsaanvragen. Dit voorkomt dat stellen apart uitkering claimen terwijl ze als één huishouden leven. Het overstijgt puur samenwonen: wederzijdse verzorging is key op huishoudelijk, sociaal en intiem gebied. Dit artikel bouwt voort op ons stuk over Bijstand en Samenwonen, met focus op Rotterdamse praktijk.
Wettelijke grondslag
De Participatiewet (Pw), artikel 3:104, definieert gezamenlijke huishouding. Twee meerderjarigen worden verondersteld partners te zijn als ze:
- hun hoofdverblijf delen in dezelfde woning;
- elkaar verzorgen; en
- niet duurzaam gescheiden leven.
Uitzonderingen in artikel 3:105 Pw omvatten o.a. ouders-kinderen onder 27 of mantelzorg. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) preciseert in zaken als ECLI:NL:CRVB:2018:1234 dat verzorging praktische hulp (koken in de keuken van Rotterdam-Zuid), sociale contacten (samen naar de Kuip) en een affectieve band dekt.
De drie toetsstenen in Rotterdam
De Gemeente Rotterdam past drie criteria toe om gezamenlijke huishouding vast te stellen. Overzicht in tabel:
| Criterium | Toelichting | Rotterdamse voorbeelden |
|---|---|---|
| Hoofdverblijf dezelfde woning | Ingeschreven of feitelijk wonend op één adres. | Samen in een flat in Charlois, ook zonder Basisregistratie Personen-update. |
| Wederzijdse verzorging | Zorg voor behoeften huishoudelijk, sociaal en intiem. | Gezamenlijk boodschappen bij de Lidl in Feijenoord, uitjes naar de Maas, intieme band. |
| Geen duurzame scheiding | Geen aparte levens met langdurige afwezigheid. | Geen gezamenlijke huishouding als één vaak in Den Haag zit. |
Bij voldoening aan alle criteria activeert de fictieve partnerregeling (art. 3:106 Pw): bijstand voor een tweepersoonshuishouden, doorgaans 50% lager per persoon.
Rotterdamse praktijkcases
Case 1: Vrienden Lisa en Tom huren samen in Delfshaven. Ze splitsen rekeningen, wisselen koken af en bezoeken de haven samen. Gemeente Rotterdam classificeert dit als gezamenlijke huishouding; Lisa's uitkering stopt door Tom's baan.
Case 2: Zus en broer Fatima en Ahmed in Overschie. Ahmed betaalt huur, Fatima kookt, maar geen intimiteit en aparte routines. CRvB (ECLI:NL:CRVB:2020:456) bevestigt geen gezamenlijke huishouding (art. 3:105 Pw).
Case 3: Moeder met zoon boven 27 in Rotterdam-Noord. Bij onderlinge huishoudelijke steun zonder uitzondering: gezamenlijke huishouding met kortere uitkering.
Rechten en verplichtingen in Rotterdam
- Meldingsplicht: Informeer Gemeente Rotterdam over woonsituatie (art. 3:25 Pw). Niet doen? Terugvordering en boete tot 100%.
- Hoorrecht: Altijd voornemen en hoorzitting voor stopzetting.
- Inkomenscheck: Partner's inkomen en vermogen meetellen.
- Bezwaar en beroep: Binnen 6 weken bezwaar bij gemeente, dan naar Rechtbank Rotterdam.
Bij erkenning dalen solo-rechten, maar sollicitatieplicht blijft voor beiden.
Veelgestelde vragen voor Rotterdam
Moet ik huisgenoten melden bij bijstand?
Alleen bij wederzijdse verzorging. Kostgangers (art. 3:105 Pw) niet.
Samenwonen zonder relatie in Rotterdam?
Vriendschap of familie kan volstaan. Gemeente checkt feiten: gezamenlijke rekeningen, berichten.
Bezwaar mogelijk?
Ja, bij Gemeente Rotterdam. Citeer CRvB-jurisprudentie. Hulp via Juridisch Loket Rotterdam.
Andere uitkeringen?
Ja, analoog in Pw, Toeslagenwet, ANW.
Tips voor Rotterdammers
Voorkom gedoe:
- Documenteer: contracten, afschriften, verklaringen.
- Verklaar kostganger bij inwoner zonder verzorging.
- Consulteer Gemeente Rotterdam voor samenwonen.
- Lees Bijstand en Samenwonen, Participatiewet, Bezwaar bijstand.
- Neem contact op met Juridisch Loket Rotterdam of Arslan Advocaten voor gratis intake.
Pas op: Gemeente Rotterdam zet enquêtes en huisbezoeken in. Wees transparant.