Gedoogbeleid coffeeshops in Rotterdam

Gedoogbeleid coffeeshops in Rotterdam

Het gedoogbeleid voor coffeeshops in Rotterdam is een typisch Nederlands fenomeen waarbij de Gemeente Rotterdam en het Openbaar Ministerie (OM) coffeeshops dulden voor de verkoop van beperkte hoeveelheden softdrugs aan volwassenen, ondanks het verbod in de Opiumwet. Dit helpt overlast in wijken zoals Rotterdam-Zuid of Centrum te verminderen en houdt de drugshandel gecontroleerd.

Wat houdt gedoogbeleid in voor Rotterdamse coffeeshops?

In Rotterdam past het OM en de politie de Opiumwet toe, maar slaat coffeeshops over bij strikte naleving van lokale regels. Sinds de jaren zeventig haalt dit beleid wiet en hasj uit de criminaliteit en beperkt hinder voor Rotterdammers. Verkoop is toegestaan, maar kweek en groothandel blijven illegaal en worden aangepakt door de politie.

De Gemeente Rotterdam bepaalt het aantal coffeeshops en geeft exploitatievergunningen via de APV. Het volgt landelijke normen, maar met Rotterdamse accenten zoals strengere controles in drukke buurten. Dit valt onder gedoogbeschikkingen in het bestuursrecht, waarbij vervolging wordt achterwege gelaten. Meer over gedoogbeleid. Neem contact op met het Juridisch Loket Rotterdam voor persoonlijk advies.

Wettelijke basis in Rotterdam

De Opiumwet (1928, recent gewijzigd) verbiedt handel in lijst I (harddrugs) en lijst II (softdrugs zoals cannabis) via artikelen 10 en 11. Het gedoogbeleid komt uit de OM-AHO-56 richtlijn van het College van Procureurs-Generaal, met voorwaarden voor niet-vervolging. De Gemeente Rotterdam vult aan met eigen coffeeshopregels in de APV of gedoogbeschikkingen.

Europese rechtspraak, zoals het Hof van Justitie-arrest uit 2010 over coffeeshops, steunt dit zolang het geen EU-handel hindert.

Voorwaarden voor Rotterdamse coffeeshops

Coffeeshops in Rotterdam moeten de AHO-56 eisen halen:

• Geen overlast: Geen rumoer, zwerfvuil of ordeverstoring in omliggende straten.
• Geen verkoop aan jongeren: Strenge ID-check voor 18+.
• Max 5 gram per klant: Per keer, geen consumptie ter plekke.
• Alleen softdrugs: Geen harddrugs.
• Geen reclame: Niets zichtbaar buiten.
• Voorraad zichtbaar: Achter de balie voor politie-inspectie.

De Gemeente Rotterdam stelt extra limieten, zoals max 1 coffeeshop per 5.000 inwoners en verboden in gevoelige wijken zoals Feijenoord.

Praktijk in Rotterdam

Rotterdam telt rond de 30 gedoogde coffeeshops, geregeld via het lokale handhavingsbeleid. Sinds 2023 doet de stad mee aan het wietexperiment met gesloten ketens, waarbij legale teelt testen voor veiliger supply. Een voorbeeld: in 2022 sloot de gemeente een coffeeshop in Delfshaven wegens overlast en verkoop aan toeristen, met intrekking van de gedoogbeschikking.

Bij overtredingen grijpt de burgemeester in via bestuursdwang (art. 174 Gemeentewet), met mogelijke sluiting.

Rechten en plichten voor Rotterdamse uitbaters

Plichten:

1. Volg AHO-56 en Rotterdamse APV.
2. Houd logboeken van ID-checks bij.
3. Meld veranderingen aan de Gemeente Rotterdam.

Rechten:

• Bescherming tegen ontneming zonder vergoeding (EVRM Protocol 1).
• Bezwaar en beroep bij de Rechtbank Rotterdam (Awb art. 7:1 vv.).
• Geen OM-vervolging bij goed gedrag.

Overtreding leidt tot intrekking gedoogbeschikking of dwangsom (Awb art. 5:25).

Vergelijking gedoogbeleid coffeeshops

Veelgestelde vragen voor Rotterdam