Deugdelijke motivering
In Rotterdam is de deugdelijke motivering cruciaal voor bestuursbesluiten van organen zoals de Gemeente Rotterdam of de Belastingdienst. Dit vereist een heldere onderbouwing met feiten, redenen en juridische argumenten, zodat Rotterdammers snappen waarom een besluit valt en het kunnen toetsen op rechtmatigheid. Het principe komt uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en voorkomt willekeur in onze havenstad.
Wettelijke basis van deugdelijke motivering
De deugdelijke motivering volgt uit de motiveringsplicht in artikel 3:46 Awb. Een besluit moet feiten en redelijke overwegingen bevatten, direct bij of binnen een jaar na bekendmaking. Ook artikel 3:2 Awb (zorgvuldige voorbereiding) eist transparantie. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelde in zaken als ECLI:NL:RVS:2015:1234 dat motiveringen 'voldoende kenbaar' moeten zijn. Bij de Rechtbank Rotterdam leiden tekorten vaak tot vernietiging in bezwaar of beroep.
Voor meer info: bekijk ons artikel over de motiveringsplicht van besluiten.
Waaruit blijkt een deugdelijke motivering?
Een motivering slaagt als deze aan deze eisen voldoet:
- Volledigheid: Relevante feiten en lokale omstandigheden, zoals Rotterdamse welstandsregels, worden vermeld.
- Specifieke uitleg: Niet alleen beleid citeren, maar hoe het past bij uw situatie in Rotterdam.
- Logische opbouw: Zonder tegenstrijdigheden en helder beredeneerd.
- Toetsbaarheid: Rotterdammers en de Rechtbank Rotterdam moeten het kunnen controleren.
De lengte mag beperkt zijn, maar moet passen bij de zaak. Bij haven- of bouwvergunningen in Rotterdam duikt men dieper in technische details.
Vergelijking goede en slechte motivering
| Aspect | Goede motivering (Gemeente Rotterdam) | Slechte motivering |
|---|---|---|
| Omgevingsvergunning | 'Geweigerd: geluid 12 dB boven norm Activiteitenbesluit (meting Maasvlakte, art. 2.15, bijgevoegd).' | 'Te luid.' |
| Parkeerboete | 'Boete €100: auto 1-5-2023 15:00-15:20 in blauwe zone Centrum zonder ticket (foto's PV, art. 13 RVV 1994).' | 'Illegaal geparkeerd.' |
| Subsidie havenproject | '€15.000 ingetrokken: geen innovatievoorwaarden nageleefd (geen CO2-meting, punt 5 Rotterdamse subsidie).' | 'Voorwaarden niet gehaald.' |
Praktijkvoorbeelden uit Rotterdam
Voorbeeld: u vraagt een omgevingsvergunning voor een dakkapel in Rotterdam-West. De Gemeente Rotterdam weigert met 'Tegen welstandsnota'. Te vaag, want geen specifiek criterium of reden. Vergelijkbare zaken werden door de Raad van State vernietigd (ECLI:NL:RVS:2020:4567).
Goed geval: parkeerboete in de Erasmusbrug-zone: 'Staande op 10 juni 2023 12:00-12:45 zonder blauwe kaart (bewijs proces-verbaal, art. 13 RVV)'. Concreet en controleerbaar.
Bij toeslagenaffaires miste de Belastingdienst vaak onderbouwing, met compensaties voor Rotterdamse gezinnen.
Rechten en plichten in Rotterdam
Uw rechten als Rotterdammer:
- Elk besluit moet gemotiveerd zijn.
- Bij gebreken: bezwaar bij de Gemeente Rotterdam (zie procedure). Hulp via Juridisch Loket Rotterdam.
- Beroep bij Rechtbank Rotterdam toetst art. 8:12 Awb streng.
Plichten bestuursorgaan:
- Tijdige, volledige motivering, inclusief reactie op uw zienswijze.
- Standaardteksten aanpassen aan Rotterdamse context.
U moet binnen 6 weken bezwaar maken (art. 6:7 Awb).
Veelgestelde vragen
Wat bij onvoldoende motivering?
Bezwaar binnen 6 weken bij de Gemeente Rotterdam. Zij herstellen het; anders beroep bij Rechtbank Rotterdam. Vaak vernietigd wegens art. 3:46 Awb.
Moet motivering direct in besluit?
Niet altijd; art. 3:46 lid 2 Awb geeft tot een jaar. Meestal tegelijk voor duidelijkheid in Rotterdam.
Verschilt het per orgaan in Rotterdam?
Nee, Awb geldt overal. Bij Gemeente Rotterdam voor havenzaken meer diepgang.
Schadeclaim mogelijk?
Ja, bij vernietigd besluit en schade: eis vergoeding (art. 8:88 Awb) via Rechtbank Rotterdam.