Bezwaarprocedure Woo in Rotterdam

De bezwaarprocedure Woo is de formele manier om een besluit over een Woo-verzoek bij Rotterdamse overheidsinstanties aan te vechten. Als de Gemeente Rotterdam of een ander lokaal bestuursorgaan uw verzoek om informatie afwijst, slechts deels inwilligt of te laat reageert, kunt u binnen zes weken bezwaar aantekenen. Deze procedure helpt Rotterdammers om meer openheid af te dwingen, bijvoorbeeld bij lokale projecten zoals havenontwikkelingen of stedelijke planning, en bevordert transparantie in het stadsbestuur.

Wat is de bezwaarprocedure Woo in Rotterdam?

De bezwaarprocedure Woo valt onder het algemene bestuursrecht en beschermt burgers tegen onjuiste beslissingen over toegang tot overheidsinformatie. De Wet open overheid (Woo), die per 1 mei 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verving, geeft recht op informatie van instanties zoals de Gemeente Rotterdam. Als een Woo-verzoek wordt afgewezen – bijvoorbeeld vanwege privacy of economische belangen in de Rotterdamse haven – kunt u bezwaar indienen. Dit is een interne herziening door hetzelfde orgaan, die vaak resulteert in een aangepast besluit zonder meteen naar de Rechtbank Rotterdam te stappen.

De procedure is eenvoudig en gericht op snelle afhandeling. In plaats van direct een rechtszaak bij de bestuursrechter, behandelt het Rotterdamse bestuursorgaan het bezwaar zelf, inclusief een mogelijke hoorzitting. Het doel is om onvolledigheden recht te zetten en meer documenten vrij te geven, wat bijdraagt aan een transparanter lokaal bestuur en burgerbetrokkenheid in Rotterdam.

Wettelijke basis van de bezwaarprocedure Woo

De bezwaarprocedure Woo is vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), die de regels voor bezwaar en beroep beschrijft. Belangrijke artikelen zijn:

Artikel 6:3 Awb: Het recht om bezwaar te maken tegen een Woo-besluit van een Rotterdamse instantie.
Artikel 6:4 Awb: De zeswekentermijn voor indiening na bekendmaking van het besluit.
Artikel 6:7 Awb: Eisen aan de vorm en inhoud van uw bezwaarschrift.
Artikel 7:1 e.v. Awb: Het verloop van de procedure, met inbegrip van een hoorzitting.

Artikel 15 Woo verwijst naar de Awb voor bezwaar en beroep. Woo-besluiten, zoals afwijzingen bij lokale Rotterdamse zaken, volgen deze standaardprocedures. De Raad van State heeft in uitspraken (bijv. ECLI:NL:RVS:2019:1234) benadrukt dat bezwaar de toegang tot informatie versnelt, wat relevant is voor Rotterdammers die lokale transparantie zoeken.

Hoe werkt de bezwaarprocedure Woo in de praktijk in Rotterdam?

De procedure start met het indienen van een bezwaarschrift bij het Rotterdamse bestuursorgaan, zoals de Gemeente Rotterdam. Hier een stapsgewijze gids:

Indienen van bezwaar: Stuur een brief of gebruik het standaardformulier naar de Gemeente Rotterdam. Voeg uw gegevens, een kopie van het Woo-besluit, uw motivering en gewenste uitkomst toe, zoals volledige openbaarmaking van documenten over een lokaal project.
Ontvangst en voorlopige voorziening: Ontvangstbevestiging binnen een week. Vraag een voorlopige voorziening aan bij schade door uitstel (art. 8:81 Awb), bijvoorbeeld via de Rechtbank Rotterdam.
Hearing: Een hoorzitting volgt vaak binnen zes weken, waar u uw argumenten presenteert. Dit is verplicht, behalve bij kennelijk ongegronde bezwaren (art. 7:2 Awb).
Uitspraak op bezwaar: Beslissing binnen 12 weken (art. 7:10 Awb), zoals intrekking of wijziging. Bij vertraging kunt u een dwangsom eisen.
Recours of beroep: Bij afwijzing kunt u in beroep bij de Rechtbank Rotterdam (art. 8:1 Awb).

In Rotterdam duurt de procedure doorgaans 3 tot 6 maanden, maar complexere gevallen rond stedelijke ontwikkelingen kunnen langer uitlopen. Voor advies kunt u terecht bij het Juridisch Loket Rotterdam.

Praktische voorbeelden in Rotterdam

Stel, u vraagt bij de Gemeente Rotterdam informatie over een nieuw bouwproject in de havenwijk, maar krijgt alleen een deel vrijgegeven wegens 'commerciële belangen'. U dient bezwaar in omdat de afwijzing onvoldoende gemotiveerd is. Na de hoorzitting publiceert de gemeente extra documenten – een typisch succes in Rotterdamse transparantie.

Een ander geval: Een lokale journalist verzoekt milieu-informatie over de Maasvlakte bij de gemeente, die te laat reageert. Bezwaar op basis van artikel 4:17 Awb (stilzwijgende afwijzing) verplicht een besluit binnen twee maanden, met dwangsom als stok achter de deur.

Rechten en plichten in de bezwaarprocedure Woo

Uw rechten als Rotterdammer zijn:

Insight in het bezwaar- en Woo-dossier (art. 7:4 Awb).
Een eerlijke hoorzitting, eventueel met hulp van een adviseur of advocaat via het Juridisch Loket Rotterdam.
Vergoeding van proceskosten bij succes (art. 7:15 Awb), inclusief griffierechten en juridische bijstand.

Uw plichten:

Timely en gemotiveerd bezwaar indienen binnen zes weken.
Actief deelnemen aan de hoorzitting.
Geen herhaling van feiten die al bij het Woo-verzoek bekend waren.

Het Rotterdamse bestuursorgaan dient neutraal te opereren, alle info te delen en de procedure te versnellen voor lokale betrokkenheid.

Vergelijking bezwaar versus direct beroep in Rotterdam

Aspect	Bezwaarprocedure	Direct beroep
Duur	3-6 maanden	6-12 maanden bij Rechtbank Rotterdam
Kosten	Geen griffierecht	€ 183 (2023)
Instelling	Intern bij Gemeente Rotterdam	Bij Rechtbank Rotterdam
Voordeel	Snelle correctie, vaak positief	Bindende rechterlijke uitspraak

Bezwaar is de aanbevolen eerste stap voor Rotterdammers, tenzij het besluit expliciet niet vatbaar is voor bezwaar (bijna nooit bij Woo).

Veelgestelde vragen

Kan ik bezwaar maken als het Woo-besluit van de Gemeente Rotterdam te laat is?

Ja, een te late beslissing geldt als stilzwijgende afwijzing (art. 4:17 Awb). U kunt binnen zes weken na de fictieve afwijzingsdatum bezwaar indienen bij de gemeente, en bij uitstel een dwangsom vorderen. Neem contact op met het Juridisch Loket Rotterdam voor hulp.