Rotterdam Uygulamasında Orantılılık İlkesi
Orantılılık ilkesi, Algemene wet bestuursrecht (Awb) madde 3:4'te düzenlenen, Rotterdam Belediyesi tarafından idari yaptırım tedbirlerinin seçimi ve uygulanmasında kritik bir kriter teşkil eder. Bu ilke, tedbirin amaca ve ihlale oranla uygun, gerekli ve dengeli olmasını gerektirir. Rotterdam idari organları, örneğin Dienst Stadsontwikkeling ve Omgevingsdienst Rotterdam-Rijnmond, idari zorlama veya para cezalarına başvurmadan önce daha hafif bir müdahalenin mümkün olup olmadığını değerlendirmelidir; örneğin limandaki kaçak yapılar veya Maasvlakte'deki ihlaller durumunda.
Uygulamada ihlalin ciddiyeti rol oynar, ayrıca ihlal edenin Rotterdam'a özgü koşulları, örneğin gemi işletmelerine ekonomik zarar veya kentsel hava kalitesinden kaynaklanan sağlık etkileri. Raad van State Bestuursrechtspraak Dairesi'nin içtihatları, aşırı ağır bir tedbirin geçersiz olabileceğini vurgular. Örnekler arasında, Merwe-Vierhavens'taki eski depoların gönüllü temizlenmesi durumunda dwangsom yükümlülüğünün askıya alınması yer alır.
Rotterdam Uygulamasındaki Uygulama
Orantılılık değerlendirmesinin adımları: (1) normun amacı, örneğin Rotterdam Omgevingsvisie, (2) kentsel yaşanabilirliğe müdahalenin yoğunluğu, (3) alternatifler gibi Rotterdam idari yaptırım uygulamasındaki uyarılar, (4) orantılılık. Bu, keyfiliği önler ve hukuki kesinlik sağlar. Limandaki çevre ihlallerinde, genellikle Nieuwe Maas'taki çevre zararı yerel işletmelerin işletme maliyetleriyle tartılır.
İlke, Rotterdam yönetimini bağlar ve ihlal edene Rotterdam mahkemesinde itiraz ve temyiz imkanı sunar. Yakın zamandaki içtihat, örneğin liman cezasıyla ilgili ECLI:NL:RVS:2023:5678, yetersiz gerekçelendirmenin kararın iptaline yol açtığını gösterir.