Alegerea între sancțiunile administrative și cele penale în Rotterdam
În Rotterdam, aplicarea sancțiunilor administrative (Legea generală privind administrația publică - Awb) concurează cu dreptul penal (Legea privind circulația pe drumurile publice - WVW, Codul penal - WvSr), în special în cazul încălcărilor legate de port și mediu. Municipalitatea Rotterdam face alegerea inițială, însă Parchetul (OM) din arondismentul Rotterdam poate prelua cazurile grave (art. 5:44 Awb). Principiul ne bis in idem (art. 68 din Constituție) previne dublarea sancțiunilor, așa cum a fost confirmat în cauze recente soluționate de Tribunalul din Rotterdam.
Calificarea juridică diferă: autoritățile administrative evaluează obiectiv încălcările, cum ar fi activitățile ilegale din port, în timp ce dreptul penal analizează subiectiv intenția. Amenzile administrative sunt mai eficiente pentru încălcările în masă din portul Rotterdam, unde încălcătorii frecvenți, precum companiile de transport maritim, sunt adesea sancționați.
Acorduri în politica din Rotterdam
Ghidul LAPD-Rotterdam (Ghidul privind abordarea autorilor de infracțiuni, adaptat local) se coordonează cu Regulamentul Portuar. În cazul infracțiunilor de mediu din zona Maasvlakte, prioritatea este acordată dreptului penal în caz de intenție, cum ar fi deversările ilegale. Jurisprudența Tribunalului din Rotterdam armonizează sancțiunile, având în vedere rolul economic al portului.
Această politică duală maximizează efectul de descurajare în Rotterdam fără a suprasolicita Parchetul, fiind susținută de Viziunea Municipală privind Aplicarea Legii 2023.