Specyficzne egzekwowanie przepisów prawa środowiskowego w Rotterdamie
Ustawa o środowisku (Omgevingswet, Ow) integruje egzekwowanie przepisów z Ogólnej Ustawy Administracyjnej (Awb) oraz ustaw sektorowych, ze szczególnym uwzględnieniem zastosowania w Rotterdamie jako metropolitalnym mieście portowym. Artykuł 5.1 Ow przyznaje uprawnienia do stosowania środków przymusu w przypadku nielegalnych budowli wzdłuż Mozy lub naruszeń środowiskowych w porcie rotterdamskim. Kwalifikacja prawna koncentruje się na naruszeniach norm środowiskowych, dostosowanych do lokalnych wyzwań, takich jak emisje przemysłowe i zagęszczenie miejskie.
Polityka egzekwowania przepisów przez gminę Rotterdam oraz powiązane przedsiębiorstwo portowe priorytetowo traktuje ryzyka, w tym Strefę Zagrożeń Ostrych (Acute Gevarenzone, AGZ) wokół instalacji chemicznych na Maasvlakte. Zasada proporcjonalności uwzględnia szkody dla przedsiębiorstw portowych w kontekście ochrony środowiska Nowej Drogi Wodnej (Nieuwe Waterweg) oraz okolicznych obszarów przyrodniczych.
Przykłady praktyczne w Rotterdamie
W przypadku nadmiernej depozycji azotu spowodowanej działalnością portową, gmina może zarządzić egzekucję administracyjną, jak miało to miejsce w ostatnich przypadkach w rejonie Botlek. Rada ds. Środowiska zaleca podejście oparte na ryzyku, dostosowane do priorytetów rotterdamskich. Orzecznictwo (ECLI:NL:RVS:2023:789) ocenia konieczność środków, odnosząc się do lokalnych pozwoleń na podstawie Ustawy o środowisku.
Sprawca naruszenia w kontekście rotterdamskim ma ścisły obowiązek informacyjny wobec Służby Środowiskowej Rotterdam-Rijnmond (Omgevingsdienst Rotterdam-Rijnmond); niezgodność z tym obowiązkiem prowadzi do zaostrzonych sankcji. Ramy te sprzyjają zrównoważonemu przestrzeganiu przepisów w regionie, ze szczególnym naciskiem na bezpieczeństwo portu i jakość powietrza.