Принципът на пропорционалност в ротердамското принудително изпълнение
Принципът на пропорционалност, уреден в чл. 3:4 от Закона за общото административно дело, представлява ключово критерий при избора и налагането на мерки за принудително изпълнение от страна на община Ротердам. Този принцип изисква мерката да е подходяща, необходима и пропорционална спрямо целта и нарушението. Ротердамските административни органи, като Службата по урбанистично развитие и Службата по околна среда Ротердам-Райнмонд, трябва да преценят дали е възможна по-меко вмешателство, преди да прибягнат до административно принудително изпълнение или глоби, например при незаконни строежи в пристанището или нарушения на Маасвлакте.
При прилагането се вземат предвид тежестта на нарушението, както и специфичните ротердамски обстоятелства на нарушителя, като икономически щети за корабоплавателни компании или здравословни ефекти от качеството на въздуха в града. Съдебната практика на Департамента по административно право на Държавния съвет подчертава, че прекомерно тежка мера може да бъде нищожна. Примери са отлагането на заповед с неустойка при доброволно залесяване на стари навеси в Merwe-Vierhavens.
Прилагане в ротердамската практика
Стъпки в преценката на пропорционалността: (1) цел на нормата, като Ротердамската визия за околната среда, (2) интензивност на нарушението върху градската обитаемост, (3) алтернативи като предупреждения чрез ротердамското приложение за принудително изпълнение, (4) пропорционалност. Това предотвратява произвола и гарантира правна сигурност. При екологични нарушения в пристанището често се преценява екологичната вреда по Нова Маас спрямо разходите на местните предприятия.
Принципът обвързва ротердамското управление и предоставя на нарушителя възможности за възражение и обжалване пред съда в Ротердам. Последната съдебна практика, като ECLI:NL:RVS:2023:5678 относно пристанищна глоба, илюстрира, че недостатъчно мотивиране води до заличаване на решението.