Компетентност срещу задължение в Ротердам
В административното право на Ротердам се прилага принципът „компетентност, но не задължение“ за прилагане на принудителни мерки, както е установено в член 5:1 от Общия административен закон (Awb). Общинските органи, като Службата за градско развитие и прилагане на принудителни мерки, имат дискреционни правомощия, но трябва да мотивират решенията си въз основа на пропорционалност, грижливост и местни обстоятелства, като натовареността в пристанището или жилищната криза в квартали като Ротердам-Юг.
Държавният съвет прилага „цялостното задължение за мотивиране“: колегията на кмета и общинските съветници трябва да обосновава защо не се избират по-леки мерки, като предупреждения при малки нарушения в Маасстад, или защо не се прилагат принудителни мерки при незаконно обитаване. Това е от решаващо значение за предотвратяване на пасивност при структурни проблеми като шумово замърсяване около моста „Еразъм“ или нарушения в търговското пристанище.
Погранични случаи в контекста на Ротердам
При малки нарушения, като временни незаконни тераси на улица „Вите де Витстраат“, администрацията може да се въздържа от прилагане на принудителни мерки, при условие че това е документирано вътрешно. При повтарящи се случаи на неизпълнение, например при незаконен строеж без разрешение в Делфсхавен, предприемането на действия е задължително. Последната съдебна практика (ECLI:NL:RVS:2022:1234) по дело за прилагане на принудителни мерки в Ротердам подчертава, че местните правила за политика, като „Бележка за прилагане на принудителни мерки в Ротердам 2023“, не са картбланш за бездействие.
Нарушителят може да поиска принудително прилагане на мерките чрез административния съд, включително Ротердамския окръжен съд, ако колегията прилага принудителни мерки неправомерно или е бездействала. Това равновесие защитава както ефективното прилагане на принудителни мерки в пристанищния град, така и адекватната правна защита на предприемачите и жителите.